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營改增試點下月起全面推開 預計全年減稅5000億

來源：經(jīng)濟參考報

新京報訊 （記者沙璐）昨日，財政部和國家稅務總局在國新辦發(fā)布會上表示，今年5月1日將全面推開實施營改增試點，目前各項準備工作進展順利，已完成了準備工作量的80%。

試點覆蓋1100余萬戶納稅人

吹風會上，財政部副部長史耀斌表示，這次改革涉及面更廣，新增的四個業(yè)態(tài)更復雜，實施難度更大，但有信心也有決心打好這場改革的攻堅戰(zhàn)。

據(jù)了解，此次新增試點的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)等四大行業(yè)涉及納稅人1100萬戶左右，比前期試點的590多萬戶增加近一倍。

國家稅務總局副局長汪康介紹，目前各項準備工作進展順利，已完成了準備工作量的80%。汪康說，改革的配套文件已經(jīng)出齊，征管的移交工作已基本結束，稅收征管信息系統(tǒng)的改造升級工作已基本完成。同時，對稅務系統(tǒng)40多萬稅務干部的培訓也已基本結束。

確保所有行業(yè)稅負只減不增

在今年的政府工作報告中，李克強提出全面實行營改增，并要確保所有行業(yè)稅負只減不增。對此，史耀斌表示，將從兩大方面來落實。首先制度的設計體現(xiàn)只減不增，比如原來在營業(yè)稅上的優(yōu)惠政策改革以后繼續(xù)延續(xù)，比如說養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、金融機構的同業(yè)往來等等，繼續(xù)實施免稅。其次在政策執(zhí)行方面，財稅干部將幫助培訓企業(yè)的財務人員正確理解政策，以及如何在新的增值稅機制之下申報納稅，以免出現(xiàn)誤解、誤判或者人為制造出一些稅負增加的情況。

由于這次首次把自然人納入了增值稅的范疇，很多人關心個人在二手房交易過程中的稅負問題。汪康進行了現(xiàn)場測算對比，如果房價是100萬元，以前要交5萬元的營業(yè)稅（稅率5%），現(xiàn)在是100÷（1+5%）×5%=47600元，少交稅2400元。

此外，此前按75：25實行中央和地方共享的增值稅未來收入分成比例問題，也提上改革日程。

■ 焦點

是否會刺激房價上漲？

這次營改增的重要方面是將不動產(chǎn)納入抵扣范圍，有媒體表示有分析認為這可能會刺激下游企業(yè)購買商業(yè)性的房地產(chǎn)。對此，史耀斌認為，不動產(chǎn)進項稅可以抵扣的政策實施后，企業(yè)不會單純?yōu)榱说侄惗忂M大量不動產(chǎn)。

史耀斌表示，企業(yè)作為納稅人，不管它從事的是什么樣的經(jīng)營行為，首先要看購買不動產(chǎn)對其經(jīng)濟效益有什么樣影響以及投資目的和投資目標。新增的不動產(chǎn)，可以作為進項稅抵扣，但如果企業(yè)的投資行為，對其目前的生產(chǎn)經(jīng)營沒有益處的話，我想不會為了抵扣的目的去購買或者大量購買房地產(chǎn)。如果企業(yè)認為對其的經(jīng)濟行為有好處，就會投資不動產(chǎn)。

■ 落地

北京昌平推微信辦稅

早在今年3月31日，北京市國稅局就發(fā)布了通知，明確了營改增納稅人辦理營改增有關手續(xù)的辦法。隨后在4月8日，北京市住建委又率先發(fā)布了建筑業(yè)“營改增”實施意見，明確建筑業(yè)自今年5月1日起納入營業(yè)稅改征增值稅試點范圍。

記者了解到，北京很多區(qū)也已經(jīng)開始進行相關的準備工作并進行創(chuàng)新。據(jù)昌平國稅局相關負責人介紹，其微信平臺率先開啟全國首家場景體驗辦稅新模式。即通過微信平臺將辦稅服務窗口、咨詢服務區(qū)域、自助辦稅區(qū)域、網(wǎng)上辦稅區(qū)域等辦稅服務場景在互聯(lián)網(wǎng)上以3D模擬辦稅方式，讓納稅人來到大廳辦稅前，就能對辦稅服務廳各窗口業(yè)務職能及大廳辦稅情況一目了然。除場景模擬辦稅外，該負責人還表示，如果通過平臺綁定企業(yè)信息，即可享受預約“免等候”服務。

集團公司     李元森   

                                            2016.4.13